笔者前几天在村子里,跟一群叔伯大爷辈的老农们聊天。
一位大叔说到,自己小孩子都快20岁了,却还没有地,过几年要是结婚有孩子了,估计还是没有地。
笔者记得,在我们这里,上一次分地,应该是笔者读小学的时候,很幸运赶上了,自己在家里还一直有地。
但是,上次分地,离现在差不多过去了20年了。这期间,和这位大爷一样的无数农村人,有了孩子,甚至孩子已满16岁了,却因为承包地一直没有再重新划分,而没有自己的耕地。
虽然说现在农民依靠种地,挣得寥寥无几,但没有承包地,农民还是农民吗?
承包地,和宅基地一样,是农民的安身立命之根本。是的,农民可以进城打工,但绝大部分进城打工的农民工,迟早还是要回到农村的。
在农村生活,靠什么?当然要靠土地。有了土地,即便农民生活再苦,再穷,只要种地,最起码吃喝不愁,不用像城市里的下岗工人一样,为吃的粮食、蔬菜发愁。
上次农村分地,在全国各地,时间可能不一样。在我们这里,是1997年的事了。
从1997年到现在,20年的时间里,农村发生了很多大事:取消农业税、粮食保护价、农业补贴增多……直至现在正在进行的农村土地确权。但承包地,却从未再次划分,依旧沿袭着1997年的。
20年未划分承包地,导致农村出现了这样的两种现象:
期间家中有老人去世的,土地却还一直在;新增人口,不管是1个,还是2个、3个,都是没有承包地的。
因为这期间,农村人的新增人口是远远大于去世的人口的,所以,很多人都对这样的现状不满意。
甚至有的农村人,在最初听到土地确权的消息时,还以为会重新分地。结果确权进行到自己村时,才发现只是确认现在自己所有的。
那么,像这些没有土地的新农村人,到什么时候才能有自己的承包地呢?
农村土地的承包权,是有期限的。在农村土地承包合同中,明确规定,农村耕地的承包年限是30年。
从1997年算起,到2027年,30年的承包期就要到期了。土地确权不分地,承包期到期,下一轮承包期是否会分地呢?
笔者认为,这个很难说。因为首先,分地需要投入大量的人力物力财力,全国的土地都要重新丈量、划分,还要核实人口,全国范围内分一次地,是一件大事,不会轻易进行。
再说,投入巨大的土地确权,从2013年就开始,到明年整整5年的时间。土地确权把农民的承包地地块、大小、形状、边界确定得十分清晰,并给农民确认宅基地、承包地权属,颁发《承包经营权证》《宅基地使用权证》等证书。这些土地确权的成果,应该不会只维持到2027年这短短的10年。
当然,这些只是笔者的个人看法,至于到底如何,恐怕还得再等等看。
对此,你有什么看法吗?
笔者前几天在村子里,跟一群叔伯大爷辈的老农们聊天。