祁县“黑半挂车”生产猖獗 当地治超办“踢皮球”

本网讯：（记者：李洋） 极其简陋的生产车间里，机器声轰轰作响，工人们在加工半挂车。在山西祁县里省城太原不足百公里的一个小县城里，众多“三无”半挂车厢制造小作坊布天盖地，作为治超大省的山西，半挂车生产制造列于严管范围，然而，祁县的“半挂车黑工厂”生意异常红火。

6月23日，在祁县东关镇白圭村西庄后街，一座占地约10亩用铁皮围挡的简易作坊堂而皇之的矗立路旁。即使开车经过，工厂里的机器工作的声音仍清晰可闻。该“黑工厂”坐落与白圭村新108货运专线东路旁。记者看到，从厂门口一直延伸到路口，随意摆放着四五辆略显陈旧的半挂车车厢。当地居民说，该厂一整天都有人干活，主要就是生产半挂车厢。

走访中，当地村民告诉记者：“这样的厂子在县估计有二十多家。都没手续，光贾令道口至东观收费站108国道沿线显眼的就有四家，208国道铁路桥旁（永安村附近）也有一家，在208国道沿线也有六七家。”

记者调查发现，为了能让这些非法制造出来的半挂车顺利拿上合格证，这些企业老板往往会联系正规的厂家，花低于正规厂家40%的钱，就能把这些“黑产品”洗白。

巨大的利润给“黑心”企业的蓬勃发展注入了活力剂。而当地质监、工商、土地、交通、环保等相关职能部门到底是“视而不见还是不屑监管呢？

当地一位不愿具名的官员告诉记者，这些企业除了有工商行政部门核发的营业执照以外，对开办合法挂车生产企业所必备的其他手续一概没有----没有合法用地手续，没有生产企业许可证，没有环评手续，没有规划许可手续。

随后，记者采访到祁县食品药品监督管理局稽查队长成圣涛：成队告诉记者：“全县一共是17，18家类似这样的车厢生产厂，5月20号左右经贸局给每家都下达了停产通知，取得公告之后才能生产。目前市场、经贸、交通协调这几个成员单位管理，具体是营业执照的管理，如果说是无照无证生产的我们可以吊销执照，但是没有许可的由许可部门管理。市场监管这一块属于治超办分管。”

然而祁县治理非法超限超载领导组办公室主任凌培春却这样回复记者：“首先市场监管不属于我们治超办负责，我们没有执法权。我们部门从今年3月份开始对市场进行摸底、排查，研究决定关停非法生产的厂家，我认为经贸部门应该有监督责任”。

治超办果真的没有监管职责吗？早在10年前，山西省重拳治超开始后，相继出台的《山西省人民政府关于治理非法超限超载车辆确保道路交通安全的意见》、《山西省治理车辆非法超限超载工作责任追究办法》等文件，更是严厉要求杜绝非法车辆出厂，并对车辆非法生产、改装行为进行严厉打击。

记者查阅相关文件，从2003年开始，国家质检总局便把汽车O类车辆(即挂车和半挂车)列入第一批实施强制性产品认证(3C认证)目录。根据《中华人民共和国认证认可条例》第六十七条规定：列入目录的产品未经认证，禁止擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。

针对祁县“黑半挂车”生产猖獗，本网将继续跟踪报道。